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央行行长易纲:我们有较大的货币政策调控空间

2021-03-21 红星新闻 【 字体:

3月20日,中国人民银行行长易纲在中国生长高层论坛圆桌会上颁发了《用好畸形货币政策空间,推动绿色金融生长》的发言。

他在发言中提出,以后要施行好稳重的货币政策,撑持稳企业保失业,持续打好防备化解庞大金融危险攻坚战,进一步深入金融改造开放;实现碳中和需要巨量投资,要以市场化的体式格局,指点金融体制供给所需要的投融资撑持。

央行把绿色金融肯定为往年和“十四五”时代的一项重点事情,行将实现订正《绿色债券撑持名目目次》,删除化石动力相干内容。

以下是发言全文:

女士们、先生们、列位宾客:

很高兴离开中国生长高层论坛,起首我要感谢卢迈秘书长的约请,感谢他在过去二十年来对生长高层论坛做出的进献。本日我首要就中国货币政策和绿色金融和各人分享一些观念和观念。

起首我来说讲最近几年来中国施行稳重的货币政策、撑持实体经济的高品质生长的做法。第一,咱们有较大的货币政策调控空间。中国货币政策一直连结在畸形区间,对象本领充沛,利率水平适中。咱们需要爱惜和用好畸形的货币政策空间,连结政策的连续性、不乱性和可持续性。以后广义货币(M2)同比增速在10%阁下,与名义GDP增速根本婚配,10年期国债收益率约为3.2%,地下市场7天逆回购利率为2.2%。2020年居民消费价格指数(CPI)同比下跌2.5%。从上述数字能够看出,中国的货币政策处于畸形区间,在供给流动性和适合的利率水平方面拥有空间。第二,货币政策既要存眷总量,也要存眷构造,加强对重点范畴、薄弱环节的定向撑持。在连结流动性整体公道丰裕的根本上,货币政策能在国民经济重点范畴、薄弱环节和社会奇迹等方面施展肯定水平的定向撑持感化。新冠肺炎疫情以来,人民银行施行了多项办法,有用辅助中小企业保护失业不乱。第三,货币政策需要在撑持经济增长与防备危险之间均衡。中国的微观杠杆率根本连结不乱,在为经济主体供给正向激劝的同时,抑止金融危险的滋长和积存。第四,货币政策需要为深入金融改造开放营建相宜的情形。整体看,以后,咱们要施行好稳重的货币政策,撑持稳企业保失业,持续打好防备化解庞大金融危险攻坚战,进一步深入金融改造开放。

绿色金融方面,最近几年来,人民银行踊跃践行绿色生长理念,鼎力大举生长绿色金融,获得了踊跃效果。2020年末,中国本外币绿色存款余额约12万亿元(约合2万亿美元),存量范围居天下第一;绿色债券存量约8000亿元(约合1200亿美元),居天下第二,为撑持绿色低碳转型施展了踊跃感化。

中国提出2030年碳达峰和2060年碳中和方针,对咱们的事情提出了新的更高请求。我以为,在碳中和束缚前提下,有两个方面的使命非分特别紧急。

第一,实现碳中和需要巨量投资,要以市场化的体式格局,指点金融体制供给所需要的投融资撑持。关于实现碳达峰和碳中和的资金需要,各方面有很多测算,范围级别都是百万亿钱。如许伟大的资金需要,当局资金只能笼盖很小一部分,缺口要靠市场资金填补。这就需要设立建立、美满绿色金融政策体制,指点和激劝金融体制以市场化的体式格局撑持绿色投融资举止。

第二,气象变化会影响金融不乱和货币政策,需要实时评估、应答。国际研讨遍及以为,气象变化能够招致极度气象等变乱添加、经济损失添加;同时,绿色转型能够使高碳排放的资产代价下跌,影响企业和金融机构的资产品质。一方面,这会添加金融机构的名誉危险、市场危险和流动性危险,进而影响全部金融体制的不乱。另一方面,这能够影响货币政策空间和传导渠道,扰动经济增速、生产率等变量,招致评估货币政策态度愈加庞大。这是在保护金融不乱、施行货币政策上面对的新课题。

环绕这两个方面的请求,人民银行曾经把绿色金融肯定为往年和“十四五”时代的一项重点事情。我想重点提以下几个方面。

一是美满绿色金融规范体制。绿色金融规范是辨认绿色经济举止、指点资金正确投向绿色名目的根本。人民银行在2015年、2018年分辨制订了针对绿色债券和绿色信贷的规范,行将实现订正《绿色债券撑持名目目次》,删除化石动力相干内容。同时,咱们正在与欧方配合推动绿色分类规范的国际趋同,争夺年内出台一套配合的分类规范。咱们在G20下也将探讨这一成绩。

二是强化信息陈诉和表露。今朝,银行间市场绿色金融债曾经请求按季度表露召募资金应用情形,同时金融机构需要报送绿色信贷的资金应用情形和投向。下一步,咱们将推动在已有试点的根本上,分步设立建立逼迫的信息表露轨制,笼盖各种金融机构和融资主体,同一表露规范。

三是在政策框架中片面归入气象变化身分。金融不乱方面,咱们正在研讨在对金融机构的压力测试中,系统性地思索气象变化身分。货币政策方面,正在研讨经过优惠利率、绿色专项再存款等撑持对象,激劝金融机构为碳减排供给资金撑持。外汇储备投资方面,将持续添加对绿色债券的设置装备摆设,把持投资高碳资产,在投资危险办理框架中归入气象危险身分。

四是激劝金融机构踊跃应答气象挑战。中国金融机构在踊跃行为。工商银行把情形与社会危险合规请求归入投融资全流程办理。中国银行正在研讨展开情形危险压力测试。另外,近期银行间债券市场乐成刊行了碳中和债,召募资金专项用于拥有碳减排效益的干净动力等名目。人民银行曾经指点试点金融机构测算名目的碳排放量,评估名目的气象、情形危险;已按季评估银行绿色信贷情形,正在研讨评估金融机构展开绿色信贷、绿色债券等的功绩。

五是深入国际相互协作。2016年,人民银行在我国担负G20主席国时期,提倡G20可持续金融研讨小组并担负团结主席,为凝集绿色金融国际共鸣施展了踊跃感化。往年G20主席国意大利重启研讨小组,人民银行和美国财政部配合担负团结主席。咱们将与意大利、美国和其余G20成员加强调和,探讨制订推动可持续金融的整体门路图,推动各方就信息陈诉和表露、绿色分类规范等需要加强国际调和的重点议题停止探讨。

同时,人民银行将持续在央行与羁系机构绿色金融收集(NGFS)、可持续金融国际平台(IPSF)等多边机制下深入国际相互协作。咱们将持续辅助生长中国度加强绿色金融本领建立,加强他们撑持本身绿色转型、应答气象变化的本领。

整体看,金融体制能够在撑持绿色转型、办理气象相干危险上施展踊跃感化。下一阶段,人民银行将愈加踊跃自动作为,落实新生长理念,撑持经济绿色、低碳、高品质生长,办事实现碳达峰、碳中和方针。

感谢各人!

旧事记者 吴丹若

编纂 陈应鹏

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