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我国有能力应对国际粮价上涨挑战

2021-03-31 光明网 【 字体:

  去年以来,受新冠肺炎疫情影响,寰球食粮代价和食品代价一路上扬,2021年仍呈片面下跌态势。寰球食粮代价和食品代价下跌是否会影响中国食粮保险?会不会激发寰球性食粮危急?中国是否保障食粮保险?多位专家在接收经济日报记者采访时表现,寰球食粮和食品代价下跌对国际食粮市场影响非常无限,我国食粮比年丰产,粮油库存足够,有本领保障市场粮油足够供应,但也需要采纳办法制止寰球粮价下跌可以带来的输入性通货膨胀。

  国际粮价下跌对我国影响无限

  天下银行数据显现,2020年寰球食品代价整体下跌20%,进入2021年,大都国度次要农产品代价整体仍处于回升通道。联合国粮农构造体例的天下谷物代价指数从去年6月以来继承9个月下跌,本年2月份到达116点,是2014年以来的最高水平。

  与寰球食品代价大幅下跌构成鲜亮比照的是,2020年以来,我国食品代价下跌幅度要小得多。国度统计局数据显现,在2020年居民花费代价指数中,食粮类代价指数小幅下跌1.2%,猪肉代价指数强势下跌49.7%。2021年1月至2月,猪肉代价降低9.6%,食粮代价下跌1.5%。“食品代价在居民花费代价指数中占对照大,猪肉、食粮等主要农产品代价涨跌必将会影响居民花费代价指数。”中国农业大学经济经管学院教学武拉平说。

  跟着国际外食粮市场深度融会,国际外粮价联动性加强,但我国入口食粮占国际食粮产量比重较小,国际粮价下跌对国际粮价影响无限。据中国海关数据显现,2020年入口小麦、玉米和稻谷离别占国际产量的6.24%、4.33%和1.39%,高粱、大麦、玉米酒糟等玉米替代品入口量不大,难以对国际食粮市场产生较大影响。并且,我国对小麦、大米和玉米实验入口配额经管,设这道“防火墙”在肯定水平上可以阻断国际粮价下跌对国际市场的攻击。

  与三大主粮有所分歧,大豆、油菜籽和植物油市场对外开放水平绝对较高,入口数目较大,国际外市场联动性强。据农业乡村部数据,2020年大豆入口打破1亿吨,油菜籽入口311.4万吨;棕榈油、葵花油、红花油、菜油、豆油等植物油入口算计超越1100万吨。受国际大豆、油菜籽和棕榈油、菜油等植物油代价强势下跌的影响,国际食用油代价全线下跌,直接影响国际食品代价和食粮代价。“不外,我国油脂油料临盆本领不竭进步,有美满的粮油储蓄轨制和多元化的油脂油料入口渠道,有本领保障食用油不乱供应。”国度粮油信息中央经济师郑祖庭说。

  “中国需要”其实不是国际粮价下跌主因

  本轮寰球食品代价下跌是由糖和植物油等非食粮类食品代价微弱添加而至。据联合国粮农构造最新数据,2月份寰球食品代价指数为116.0点(2014-2016年为基期),环比回升2.8点(2.4%),个中,糖指数环比回升8.6点,植物油指数环比回升6点,谷物、乳制品和肉类指数环比回升离别为1.5点、1.9点和0.6点,下跌幅度不大。

  与糖和植物油代价强势下跌比拟,国际粮价下跌固然对食品代价下跌的影响绝对较小,但也不容疏忽。从食粮代价走势看,寰球高粱、玉米等饲料粮代价回升较快,小麦和大米等口粮代价下跌幅度绝对较小。据联合国粮农构造最新数据,2月份,国际高粱代价环比下跌17.4%,同比下跌82.1%,进入3月份后仍在下跌;国际玉米代价环比下跌0.9%,同比下跌45.5%,进入3月份后仍小幅下跌;国际小麦代价同比下跌19.8%,国际大米代价小幅下跌。

  作为天下食粮入口大国,“中国需要”其实不是是招致本轮寰球粮价下跌的次要起因。我国小麦、大米、玉米三大主粮入口量占寰球商业量的比重很小,占寰球产量的比重就更小。据天下商业构造和联合国粮农构造数据,2020年我国入口小麦、玉米、稻谷离别为838万吨、1130万吨和294万吨,离别占寰球小麦、玉米和稻谷产量的1.09%、0.98%和0.58%,占商业量的4.49%、4.91%和6.13%,整体看,我国谷物入口量占寰球谷物产量的0.9%阁下。

  武拉平以为,供应推进、需要拉动、疫情影响预期和寰球流动性众多是影响粮价下跌的次要身分。从供应看,寰球谷物产量完成了三连增,今朝谷物库存量连结在8亿吨以上,估计2021年底达8.11亿吨。连续添加的产量和不乱的库存是寰球食粮市场不乱的根底。

  从需要看,寰球口粮和饲料粮需要绝对不乱,传统加工用粮需要变革不大。在寰球供需基本面不产生基础性变革的情形下,疫情传导或强化食粮跌价预期、国际资源投契炒作和寰球流动性众多才是激发本轮国际粮价下跌的次要起因。

  综合施策保障粮市不乱

  对我国而言,国际食粮供求关联是决意国际食粮市场不乱与否的基础。从今朝来看,我国食粮总产量继承6年不乱在1.3万亿斤以上,食粮库存处于较高水平,支持粮价大幅下跌的前提其实不充沛。武拉平以为,本年要继承多措并举保障国际食粮供应,确保市场安稳运转,以应答国际粮价下跌带来的输入性通胀危险。

  本年《当局事情报告》明白提出食粮综合临盆本领连结在1.3万亿斤以上的事情方针,开释出稳产减产的猛烈旌旗灯号。在食粮入口范围不竭添加的情形下,一方面要转变入口起源渠道过于会合、食粮入口话语权绝对较弱的成绩,斥地多元化入口渠道,培养国际大粮商,加强食粮入口供应链经管本领,不乱大豆、玉米及其替代品入口;另一方面要经过过分入口食用油和其余卵白饲料质料,减缓对入口大豆的过分依附。

  我国有美满的食粮储蓄轨制和应急保障机制,当局相干部分应亲近监测食粮市场颠簸。据国度食粮买卖中央数据,本年1月份以来,国度有关部分共构造25次国度政策性食粮拍卖。3月份起头,有关部分构造了多轮储蓄玉米拍卖,二季度我国将进入储蓄玉米轮库拍卖时节,这对不乱玉米市场有主要感化。

  从花费趋向看,我国食粮花费需要总量添加,但口粮花费需要降低,饲料粮和产业用粮需要添加,饲料粮充足成为食粮保险的次要冲突。为此,要踊跃成长饲料粮临盆,斥地更多饲料起源,成长高粱、大麦、饲草临盆,充沛利用玉米酒糟等食品加工行业的副产品;恰当添加肉类和乳制品入口;峻厉攻击投契炒作、奇货可居等行动,力保饲料粮的一般需要。(经济日报-中国经济网记者 刘 慧)

[义务编纂: 张慕琛 ]

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